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作者：雷霆之怒公益服 来源：http://www.edmi.com.cn 时间：2020-09-21 08:40
当前的扶贫模式，大多是采取一次性的方式将资源给予贫困户，比如集中向贫困户发放一批果苗、猪苗等进行培育，或是采取“公司+合作社+贫困户”的模式让贫困户成为合作社的“托管户”，以此作为脱贫的条件。但在实际脱贫过程中，缺乏对贫困户的长效动态管理。一些贫困户在生产经营过程中遭遇技术、销售等难题时没有被及时关注，进而未能对其提供有效指导与帮扶，导致部分贫困户虽然投入很多精力开展生产经营，收益回报却增长缓慢，有的甚至还要赔本，结果变得更加贫困。进入合作社工作的贫困户，也可能由于心理不适应或是体力跟不上等原因难以长期坚持。动态管理对贫困人口缺少持续有效的关注，贫困户在发展过程中普遍缺少具有针对性的帮扶，造成前期的大量投入极有可能由于经营不善而破产，直接影响了脱贫进程（张立冬，2013）。根据调查，徐家村贫困户中21.1%的被调查者认为贫困户的生产生活问题不能被及时得到关注，79.6%的被调查者认为应该将生产经营状况纳入动态管理。 三、贫困户对扶贫动态管理和贫困退出的意见 罗楚亮.2010.农村贫困的动态变化[J].经济研究（5）：123138. 邹薇，方迎风.2011.关于中国贫困的动态多维研究[J].中国人口科学（6）：4959. 关键词：贫困退出；扶贫动态管理；贫困户；普通农户；扶贫对象；精准扶贫；贫困识别；扶贫资源 杜毅，肖云.2015.农村低保和扶贫对象动态管理机制研究[J].西部论坛（7）：2130. 饶水根.2016.论精准识别与精准帮扶实践问题及应对[J].农业考古（3）：263266 吴宝国.2012.基于不同指标及权重选择的多维贫困量——以山西省贫困县为例[J]. 中国农村经济（2）： 1220. 王祖祥，等.2006.中国农村贫困评估研究[J].管理世界（3）：7177. 2.構建和完善正向激励机制，保证“苦干实干先摘帽”的不吃亏 2.扶贫动态管理覆盖面较窄，脆弱人群难以得到及时关注
刘解龙.2015.经济新常态中的精准扶贫理论与机制创新[J].湖南社会科学（4）：156159. 第四，建立和完善群众评议机制。村民评议机制的缺失，导致贫困户与普通农户之间缺少必要的沟通与交流，有些贫困户虽然获得了一些扶贫资源，但是由于基础条件较差，家庭条件仍然十分贫困，生产发展依然较为缓慢。而部分一般农户由于不太了解贫困户的真实情况，看到政府经常对他们进行慰问关怀、发钱发物，容易产生一些对立情绪，甚至认为不少贫困户都是通过走后门、拉关系获得的。因此，加强村内民主协商，增进普通农户与贫困户之间的相互了解，是化解农户之间矛盾的有效途径之一。要为村民参与退贫评议协商提供制度平台，使每个人都有充分发表自己意见的权利，让家家户户都知晓且积极参与退贫讨论，哪些贫困家庭条件得到明显改善，哪些贫困家庭仍然没有起色，都可以从群众的声音中获得参考依据。同时，还要加强对农村基层干部的思想教育。部分农村干部思想较为僵化，喜欢凭经验办事，要改进农村基层干部的办事作风，让村干部的思想切实由管理向服务转变，鼓励他们更多地听取民意。 王朝明，姚毅.2010.城乡贫困动态演化的实证研究：1990—2005年[J].数量经济技术经济研究（3）：315 Contradiction in Poverty Quitting and Their Solution （Institute for Finance and Trade， Hubei Academy of Social Science， Hubei Wuhan 430077， China）
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